新華社記者 王子辰 袁汝婷 潘強 劉殊君

南國冬季的樹下，15分鐘，7名游客“折柳”；擺各種姿勢拍照，腳下的草地上鞋印雜沓……這是近日記者在廣西北海市園博園景區里看到的一幕。

景區入口處“請勿入內拍照”的警示牌十分醒目，卻不斷有游客視而不見，隨意拍照。當記者問道：“為何違規踩踏草地？”游客的回答是：“沒有工作人員阻攔，就進來隨便拍拍。”

剛性的旅游“規矩”缺乏，加之景區“執紀”不嚴，縱容了很多游客的不文明行為。

在國內不少景區，盡管“禁止吸煙”的標識很明顯，但煙霧繚繞的情況并不罕見。管還是不管，效果大不同。在三峽景區，明示的禁煙規定并不能阻止游客“ 邊走邊抽”。而香格里拉的普達措景區，在統一管理的吸煙區之外，有專人負責督察，情況就相對好得多。

“在泰國大皇宮抽煙，罰2000泰銖，有的境外景點懲罰更嚴厲。”某旅行社出境游導游小文說，“國外一些酒店，如果在無煙房抽煙會被罰款。國內哪個酒店可以做到？”

業內人士說，旅游“規矩”不僅應體現在事中督促、事后處罰上，事前的預判規劃也十分關鍵。

2014年4月，國家旅游局對全國5A級景區的日承載量和瞬時承載量做出明確規定，其中，度假勝地廈門鼓浪嶼每日上島最大承載量為6.5萬人次。為了景區的可持續發展，也為了進一步提高游客游玩的舒適和文明度，鼓浪嶼對登島人數、時段和地點做了改進。

“新航線開通以后，游客可從東、西兩向登島，這極大地分流了游客的登陸地點，以前那種人擠人的現象徹底消失了。”作為鼓浪嶼管委會副主任，梁怡新見證了鼓浪嶼文明旅游的步伐。新航線的調整推動了客流分布的“均衡發展”，上島游客都被均攤到各個時段和各個碼頭，上島人數得到了控制，游客分流也緩解了島上的擁擠度。

這種“規矩”常態化運行，讓這座原本安靜、文藝的小島終于回歸到它原本的狀態。

旅游“規矩”得以遵循，還有待更多的“創意”倡導。

隨地亂扔垃圾一直是部分游客在景區的“沉疴”，但近年來在湖南張家界5A 級景區天門山得到了有效治理。

海拔1500多米的天門山以險峻聞名，每年接待游客150余萬人次，尤其是山頂驚險刺激的環山懸崖棧道，每天人流如織。在這里，盡管隔一段距離都擺放有垃圾桶，但還是有不少游客將垃圾扔出護欄外。這使得天門山有一份特殊的工種——“天門山蜘蛛俠”。攀巖“常客”朱芳幸就從事著這份工作：一根主繩、一根輔繩綁在腰間，然后在懸崖峭壁間撿拾垃圾。

這一驚險的場景被景區管理者拍攝下來。他們將“天門山蜘蛛俠”的故事通過微博、微信公眾號等宣傳出去，以步步驚心的撿垃圾之旅，呼吁游客文明出行、不要隨手扔垃圾。微信公眾號“張家界天門山景區”在2015年4月發布的《景區內的“蜘蛛俠”何時才能歇一歇》，得到許多微信賬號的轉發。

2015 年清明節小長假期間，天門山還舉行“點贊”活動。在高2.5米，寬4.8米的點贊牌上，集中展示景區清潔工在懸崖外撿拾垃圾的各種照片，同時預設一塊“我承諾、我點贊”的點贊區。

“游客看到‘天門山蜘蛛俠’的宣傳之后，確實注意了很多。”天門山景區宣傳總監丁云娟說。

違反旅游“規矩”的后果也將愈發嚴重。2015年，修改后的《國家旅游局關于游客不文明行為記錄管理暫行辦法》規定，“游客不文明行為記錄”信息保存期限，將視情節及影響程度實行動態管理。

在全國游客不文明行為記錄第一批罰單中，大鬧亞航、強行打開飛機應急艙門、攀爬紅軍雕塑照相3 起不文明事件的4名當事人“上榜”。其中一名游客不良記錄保留期限達10年。